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高新區工業地產實施意見發佈 引投共造南部工業區
8月8日的高新區“發展工業地產推進會”上，《關於促進工業（科技）地產發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式發佈。這意味著高新區解放路以南工業區的更新改造加快進程。
8月8日的高新區“發展工業地產推進會”上，《關於促進工業（科技）地產發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式發佈。這意味著高新區解放路以南工業區的更新改造加快進程。
高新區管委會主要領導指出，高新區南部工業區更新改造將按照發展“四新經濟 ”和“四新技術”的要求，集中精力和優勢資源抓好創新、產業兩大重點，發展高新技術產業和現代服務業，打造現代產業核心區、創新發展示范區、產城融合新城區。
“工業（科技）地產是提高園區工業用地集約利用水平，增強工業承載力的最好路徑，希望各企業認清現狀，抓住這難得機遇。”該負責人表示。
工業（科技）地產在其他發達地區和國傢級高新區已有成功范例，省政府辦公廳也於2014年底下發《關於促進工業地產發展的意見》，長沙市則於2015年下發《關於進一步規范工業地產發展暫行辦法》——工業地產已成為新興地產開發模式，具有較好發展前景。
以深圳福田車公廟為例，該地以前多是五六層的廠房，通過工業地產模式改造，這個1.16平方公裡之地現有 300多傢世界500強企業，年產值3000多億，稅收120多億元。目前正在醞釀的第三次改造，更將使經濟總量實現翻番。
反觀高新區南部工業區企業的實力、稅收，落差巨大。“這也意味著這塊區域的更新改造前景巨大，希望通過工業（科技）地產，集約高效利用土地，高效利用現有基礎，打造最具影響力和競爭力、最具發展前景的現代產業區域。”高新區管委會主要領導指出。
為此，高新區參考國內發達地區和其他國傢高新區的經驗，結合省政府辦公廳《關於促進工業地產發展的意見》，在全市率先發佈《關於促進工業（科技）地產發展的實施意見》，並得到市委市政府大力支持。
《實施意見》從總體目標、發展原則、實施范圍、建設用地、建設模式、政策保障六個方面對工業（科技）地產發展進行瞭闡述。
高新區發展工業（科技）地產的總體目標為：按照市場化推進、規模化開發、標準化建設、功能化配套的要求，有效盤活存量土地，積極拓展發展空間，加快建設工業（科技）地產項目。
發展原則為“園區引導、市場運作、集約利用”。園區引導方面，將加大政策扶持力度，激勵吸引社會資本進入工業（科技）地產建設領域，統一園區政策目標和社會資本盈利目標，實現多方共贏。市場運作上則積極鼓勵社會資本參與工業（科技）地產開發，大力支持上市公司、行業龍頭企業進行開發，引領產業集聚、帶動產業鏈上下遊中小企業發展。集約利用意味著工業（科技）地產開發既要積極利用新增用地，更要有效開發存量土地，同時根據產業不同制定相應的容積率、投資強度和稅收強度，實現土地資源效益最大化。
《實施意見》對工業（科技）地產實施范圍進行瞭明確，指出，工業（科技）地產是指以產業為依托，以地產為載體，以工業樓宇、高層工業廠房、高新技術研究與發展用房為主要開發對象，按照國傢通用標準及行業要求進行統一規劃、設計、建設、管理，集投資、開發、經營管理和服務等為一體的工業（科技）物業總稱。
建設用地來源方面，新增建設用地由高新區根據需要在年度土地利用計劃中予以統籌安排，采取公開招拍掛方式上市出讓的工業（科技）用地;存量用地是指按高新區產業調整、城鄉規劃、環保等要求進行改造以及符合規劃用地性質，佈局零亂、土地利用效率低下的工業（科技）用地。
建設模式對開發主體、建設標準、產權分割、產權轉讓、配套設施等方面進行瞭規定。其中建設標準方面，指出在符合相關法律法規的前提下，容積率控制區間為1.5-3.5，建築密度控制區間為35%-45%，綠地率控制區間為10%-20%。工業（科技）地產項目按不超過總用地面積的7%建設工作與生活配套設施。
政策保障特別提到扶持政策，指出對現有工業（科技）用地改造後不改變用途，作為工業（科技）地產開發的，可以實行協議出讓，不再增繳土地價款。工業（科技）地產項目建設所涉及的城市市政基礎設施配套費和市以下行政事業性收費如下：利用存量工業（科技）土地開發的工業（科技）地產項目，全額免征;利用新增工業（科技）土地開發的工業（科技）地產項目，所建多層生產性廠房，其第1層全額征收，第2層減半征收，3層以上（含第3層）全額免征。
此外還將建立高新區工業（科技）地產建設補貼專項資金，根據園區發展差異、企業落地質量等情況，對在建工業（科技）地產項目通過補助、貼息、購買服務等方式給予適當補貼。對於符合區域重點產業發展要求或者存量土地利用要求的重大工業（科技）地產項目，項目投入運營後整體達到要求的，將給予一次性獎勵。
項目還將探索實踐工業（科技）地產按揭貸款模式。吸引有意向的金融機構入駐工業（科技）地產項目園區，引導金融機構針對購置廠房的入駐企業提供貸款支持，首付一般不高於廠房總價的30%，餘額貸款期限一般不少於10年。將鼓勵園區工業（科技）地產運營創新。園區工業（科技）地產完工後，由擁有園區運營經驗和資源的機構或團隊對園區工業（科技）地產進行管理和運營，鼓勵在運營模式上積極創新，鼓勵引進或建立以互聯網、大數據技術為核心的園區運營平臺和孵化器平臺。（來源：華聲在線）
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